Schiedsgerichtliche Reform: Fraktionen im Streit um digitale Modernisierung
Tagesordnungspunkt 36: Erste Beratung des von der Bundesregierung eingebrachten Entwurfs eines Gesetzes zur Modernisierung des Schiedsverfahrensrechts sowie zu weiteren Änderungen der Zivilprozessordn…
Der Tagesordnungspunkt behandelt den Entwurf eines Gesetzes zur Modernisierung des Schiedsverfahrensrechts und zur Anpassung an die digitale Wirtschaft. Die Debatte dreht sich um die Digitalisierung von Verfahren, die Verwendung englischer Sprache, die Stärkung der Wettbewerbsfähigkeit Deutschlands als Standort für internationale Streitbeilegung sowie die Sicherung der Rechtssicherheit. Die Fraktionen weisen dabei unterschiedliche Schwerpunkte und Bedenken hinsichtlich der Auswirkungen der Reform auf das deutsche Rechtssystem und die Interessen der Beteiligten auf.
8Zusammengefasste Redebeiträge
5Fraktionen
01
Worüber gestritten wurde
✓ Einigkeit
Die Unterstützung der Digitalisierung von Schiedsverfahren, insbesondere durch elektronische Formate und englischsprachige Optionen, wird von SPD, BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN und Teilen der CDU/CSU betont.
Die Notwendigkeit, Deutschland als attraktiven Rechtsstandort für internationale Streitbeilegung zu stärken, wird von SPD, CDU/CSU und BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN als zentrales Ziel genannt.
✕ Streitpunkte
Die Verwendung englischer Sprache durch deutsche staatliche Gerichte wird von der AfD als Angriff auf die staatliche Legitimität kritisiert, während SPD, BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN und Teile der CDU/CSU diese Option als notwendige Maßnahme zur Wettbewerbsfähigkeit sehen.
Die Regelung der Restitutionsmöglichkeiten und die Nichtanwendbarkeit ausländischer Schiedssprüche sowie die Frage der Rechtssicherheit werden von der AfD betont, während SPD, CDU/CSU und BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN diese Aspekte als zentrale Elemente der Modernisierung betrachten.
02
Positionen der Fraktionen
Die Fraktion sieht im Gesetzentwurf eine notwendige Modernisierung des Schiedsrechts, insbesondere im Hinblick auf die Anforderungen der digitalen Wirtschaft und des internationalen Handels. Es wird die Vereinfachung von Verfahrensprozessen durch elektronische Formate und Videotechnologie unterstützt, um Unternehmen bei der Streitbeilegung effizienter zu unterstützen. Die Möglichkeit, Schiedsverfahren auf Englisch durchzuführen und Schiedssprüche zu veröffentlichen, sowie die klare Regelung der Vollstreckung von einstweiligen Maßnahmen, werden als wichtige Schritte zur Stärkung der Wettbewerbsfähigkeit Deutschlands im internationalen Kontext gewertet. Im Abstimmungsergebnis stimmte die Fraktion dem Gesetzentwurf zu.
Die Fraktion CDU/CSU befürwortet den Gesetzentwurf zur Modernisierung des Schiedsverfahrensrechts, um die Wettbewerbsfähigkeit Deutschlands als Standort für internationale Streitbeilegung zu stärken. Insbesondere die Digitalisierung des Verfahrens, einschließlich englischsprachiger Optionen und moderner Technologien, sowie die Stärkung der Durchsetzung ausländischer Eilmaßnahmen werden als Schlüsselfaktoren zur Sicherung des Rechtsstandortes und zur Förderung von Investitionen gesehen. Die Fraktion betont die Notwendigkeit, die Rechtssicherheit durch die Verankerung von Schiedsvereinbarungen zu erhöhen und gleichzeitig die Effizienz und Wettbewerbsfähigkeit des deutschen Schiedsrechts zu verbessern. Bei der Abstimmung stimmte die Fraktion gegen den Gesetzentwurf.
Die Fraktion BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN unterstützte den Gesetzentwurf und betonte die Notwendigkeit, das deutsche Recht als Rechtsstandort im internationalen Handel zu stärken. Dabei wurden insbesondere die Herausforderungen der internationalen Sichtbarkeit des BGB in wichtigen Wirtschaftsmärkten wie Asien sowie die fehlende Verfügbarkeit aktueller Übersetzungen als kritische Punkte hervorgehoben. Die Fraktion plädierte für eine kontinuierliche Anpassung der englischen Fassungen des BGB und der Zivilprozessordnung sowie für gezielte Marketingaktivitäten, um das Angebot "Law – Made in Germany" zu fördern. Mit Blick auf die Commercial Courts wurde die Notwendigkeit einer offenen Diskussion über die Anwendung des englischen Rechts betont.
Die Fraktion vertrat in ihrer Stellungnahme eine kritische Haltung gegenüber dem Gesetzentwurf zur Verbesserung des Schiedsverfahrensrechtes, insbesondere hinsichtlich der Restitutionsmöglichkeiten und der fehlenden Regelung zur Nichtanwendbarkeit ausländischer Schiedssprüche. Sie bemängelte zudem die Verwendung englischer Sprache durch deutsche staatliche Gerichte als Angriff auf die staatliche Legitimität und forderte eine Rechtssprache auf Deutsch. Die Fraktion sah den Gesetzentwurf insgesamt als zustimmungsfähig, räumte jedoch einen fundamentalen Dissens in Bezug auf die Sprache der staatlichen Gerichte ein. Im Abstimmungsergebnis stimmte die Fraktion gegen den Gesetzentwurf.
Die Fraktion DIE LINKE begrüßt die Digitalisierung von Schiedsverfahren grundsätzlich, äußert jedoch Bedenken hinsichtlich der Auswirkungen auf die Rechtssicherheit und die Belange der Betroffenen. Es wird betont, dass die Modernisierung den Menschen, insbesondere vulnerable Gruppen wie Menschen mit Migrationshintergrund oder schlechten Deutschkenntnissen, tatsächlich unterstützen muss und nicht zu einer Benachteiligung führen darf. Die Fraktion fordert verbindliche technische Standards, den Gesundheitsschutz und klare Kriterien für Onlineverhandlungen, um Risiken und potenzielle Ungleichheiten zu minimieren. Im Abstimmungsergebnis stimmte die Fraktion gegen den Tagesordnungspunkt.
03
Die Reden im Einzelnen
8 Beiträge
Dr. Stefanie Hubig
SPD
Der Gesetzentwurf zielt darauf ab, das Schiedsrecht im Einklang mit der digitalen und globalen Wirtschaft zu modernisieren. Grund dafür ist die Tatsache, dass die aktuellen Regeln aus den 1990er-Jahren nicht mehr zeitgemäß sind. Die vorgeschlagenen Änderungen sollen Unternehmen die Erstellung von Schiedsvereinbarungen erleichtern, insbesondere durch elektronische Formate und Videoschaltungen. Zudem soll die Möglichkeit geschaffen werden, Verfahren und Unterlagen auf Englisch zu führen und Schiedssprüche leichter veröffentlicht zu werden, wobei die Vertraulichkeit gewahrt bleibt. Schließlich soll die Vollstreckung von einstweiligen Maßnahmen des Schiedsgerichtes klarer geregelt werden. Ziel ist es, Unternehmen bei Streitigkeiten im internationalen Handel effizienter und moderner zu unterstützen.
Fabian Jacobi
AfD
Fabian Jacobi kritisiert den Gesetzentwurf des Justizministeriums zur Verbesserung des Schiedsverfahrensrechtes als weitgehend unverändertes Wiederkehreneinbringen eines früheren Gesetzesentwurfs. Er begrüßt grundsätzlich die vorgeschlagenen Änderungen, insbesondere die Möglichkeit zur Korrektur von Schiedsgerichtsbarkeit bei Unzuständigkeit, die Veröffentlichung von Schiedsspruch entscheiden und die elektronische Aussetzung von Schiedssprüchen sowie die Einführung der Schriftform für Schiedsvereinbarungen. Er bemängelt jedoch, dass die Restitutionsmöglichkeit in einem Punkt reduziert wurde und den Satz über die Feststellung der Nichtanwendbarkeit ausländischer Schiedssprüche fehlt, der eine Erläuterung erfordert. Zudem kritisiert Jacobi scharf die Verwendung englischer Sprache durch deutsche staatliche Gerichte und sieht darin einen Angriff auf die staatliche Legitimität, da Rechtssprache im deutschen Nationalstaat auf Deutsch erfolgen sollte. Insgesamt hält Jacobi den Gesetzentwurf als zustimmungsfähig, betont aber seinen fundamentalen Dissens bezüglich der Sprache der staatlichen Gerichte.
Carl-Philipp Sassenrath
CDU/CSU
Der Gesetzentwurf zielt auf die Modernisierung des Schiedsverfahrensrechts ab, um Streitigkeiten effizienter und international wettbewerbsfähiger zu lösen. Kern des Vorhabens ist die Stärkung der Eigenständigkeit der Streitbeilegung durch die Verankerung von Schiedsvereinbarungen in der Dokumentation, um Rechtssicherheit zu gewährleisten. Zudem wird die Durchführung von Schiedsverfahren durch die Einführung von englischsprachigen Optionen vor den Commercial Courts und die Nutzung moderner Technologien wie Videoverhandlungen ermöglicht. Um die Durchsetzung von Schiedssprüchen zu gewährleisten, soll die Durchsetzbarkeit ausländischer Eilmaßnahmen gestärkt und der Rechtsschutz bei Fehlern erweitert werden. Der Gesetzkatalog wird mit der Förderung von Investitionen und der Positionierung Deutschlands als attraktiver Ort für Schiedsverfahren begründet. Ziel ist es, die Streitbeilegung als Wirtschaftsfaktor zu stärken und „Streitbeilegung made in Germany“ zu sichern.
Dr. Till Steffen
Grüne
Dr. Steffen argumentiert, dass der Gesetzentwurf lediglich ein zu geringer Schritt in einer Gesamtstrategie zur Stärkung des deutschen Rechtsstandorts im internationalen Handel sei. Er kritisiert die geringe Sichtbarkeit und Werbepraktiken des deutschen Rechts in wichtigen Wirtschaftsmärkten wie Asien, insbesondere in Ländern wie Japan, Südkorea und Taiwan, wo das BGB bereits weit verbreitet ist. Um den Rechtsstandort attraktiv zu machen, fordert er die kontinuierliche Aktualisierung englischer Fassungen des BGB und der Zivilprozessordnung sowie eine verstärkte Marketingkampagne, um das Bündnis "Law – Made in Germany" neu zu beleben. Die mangelnde Verfügbarkeit von aktuellen Übersetzungen und die Ablehnung der Anwendung des englischen Rechts in den Commercial Courts werden als hinderlich für die Wettbewerbsfähigkeit des deutschen Rechtssystems angesehen. Abschließend betont er, dass deutsche Recht eine Exportgüter ist, die entsprechend gefördert werden muss.
Aaron Valent
Linke
Aaron Valent (DIE LINKE) begrüßt die Modernisierung von Schiedsverfahren durch Digitalisierung, betont jedoch, dass diese den Menschen, insbesondere Betroffenen, dienen muss. Er kritisiert Schwächen des Gesetzes, da instabile Verbindungen und technische Probleme zu Fehlinterpretationen und dadurch erheblichen Folgen für die Rechtssicherheit führen können. Insbesondere Menschen mit Migrationshintergrund oder schlechten Deutschkenntnissen würden durch solche Probleme benachteiligt. Zudem weist er auf neue Hürden für Übersetzer hin, da schlechte Tonqualität deren Gesundheit gefährden kann. Valent fordert verbindliche technische Standards, Gesundheitsschutz und klare Kriterien für die Nutzung von Onlineverhandlungen, um Benachteiligungen zu vermeiden und die Qualität der Verfahren zu gewährleisten.
Christian Moser
CDU/CSU
Der Gesetzestext zielt darauf ab, den Rechtsstandort Deutschland zu sichern, indem er Schiedsverfahren digitalisiert, internationalisiert und transparenter gestaltet werden soll. Dazu sollen die Commercial Courts gestärkt und die Transparenz der Sondervoten von Schiedsrichtern verbessert werden. Insbesondere die Verwendung englischer Dokumente ohne Übersetzung wird als Zeitgewinn gesehen. Die Bundesregierung will gleichzeitig die staatlichen Gerichte durch eine ZPO-Reform fördern und den Zugang zum Recht verbessern, um eine gegenseitige „Kannibalisierung“ zu vermeiden. Die Förderung des Rechtsstandortes Deutschlands, insbesondere im internationalen Kontext, steht im Fokus, wobei die englische Sprache als wichtiger Faktor zur Attraktivität des Standortes genannt wird. Darüber hinaus wird die AfD kritisiert, da sie nach den Rednerangaben im 19. Jahrhundert stehen geblieben sei.
Daniel Rinkert
SPD
Der SPD-Abgeordnete Daniel Rinkert befürwortet die grundlegende Reform des 10. Buches der Zivilprozessordnung, das den Rahmen für Schiedsverfahren vorgibt. Als Hauptargument nennt er die Notwendigkeit, Schiedsverfahren dem modernen Alltag von Bürgern und Unternehmen anzupassen. Dies soll durch die Vereinfachung der Durchführung durch Videoverhandlungen und die elektronische Erlassung des Schiedsspruchs erreicht werden. Zudem wird die Möglichkeit von Schiedsverfahren in englischer Sprache vorgeschlagen, um die Attraktivität Deutschlands als Wirtschaftsstandort zu stärken und internationale Handelsbeziehungen zu fördern. Die Reform soll das Schiedsverfahren in die heutige Zeit holen und Deutschland als Ort für internationale Streitbeilegung positionieren. Rinkert betont die Bedeutung der Zusammenarbeit mit der Union in diesem Kontext.
Sebastian Steineke
CDU/CSU
Der Gesetzentwurf zielt auf die Modernisierung des Schiedsverfahrensrechts ab, welches nach 30 Jahren veraltet ist. Kernforderungen sind eine beschleunigte, digitale und international wettbewerbsfähige Schiedsgerichtsbarkeit. Dazu soll die Möglichkeit von Videoverhandlungen ausdrücklich eingeführt und die Erstellung von Schiedssprüchen elektronisch mit digitaler Signatur erfolgen. Ein weiterer Schwerpunkt liegt auf der Verbesserung der internationalen Wettbewerbsfähigkeit, beispielsweise durch englischsprachige Verfahren und die Reduzierung von Übersetzungspflichten. Die Digitalisierung soll Verfahren vereinfachen und effizienter gestalten, wobei parlamentarische Prüfung weiterer Ergänzungsbedarfe vorgesehen ist, beispielsweise durch die Einführung eines Eilschiedsrichters. Ziel ist es, bewährte Strukturen zu erhalten und gleichzeitig die Rechtssicherheit durch Modernisierung zu stärken.